‚Selbstbestimmung‘ oder Eigeninteressen: Was steckt hinter dem Rabat-Berlin-Streit?
Einige Beobachter finden es sehr überraschend, dass Deutschland die Entscheidung Marokkos, seinen Botschafter zu Konsultationen zurückzurufen, für „erstaunlich“ und „ungewöhnlich“ hält.
Marokkos Regierung hat seit Jahrzehnten mehrere ähnliche Entscheidungen getroffen, um auf Vorstöße zu reagieren, die die strategischen Interessen des Landes untergraben, insbesondere seine Souveränität über seine südlichen Provinzen in der Westsahara.
Einer der jüngsten Beweise war Marokkos feste Position gegen Spaniens Entscheidung, den Polisario-Führer Brahim Ghali unter falscher Identität zur medizinischen Behandlung aufzunehmen, ohne Marokko zu informieren.
Spanien ist der wichtigste Partner Marokkos vor Frankreich und einer der größten Importeure marokkanischer Waren. Deutschland ist Marokkos siebtgrößter Handelspartner.
Deutschland hat Marokko im Jahr 2020 mit 1,3 Milliarden Euro an Krediten und Finanzhilfen unterstützt.
Beobachter warteten gespannt auf Antworten, als Marokko beschloss, den Kontakt zur deutschen Botschaft in Rabat auszusetzen.
Am 1. März machte Marokko diesen Schritt, ohne ausreichende Details zu liefern, was Analysten auf der Suche nach möglichen Antworten zurückließ.
Während einige sagten, der Schritt sei auf die feindliche Haltung Deutschlands im Westsahara-Konflikt zurückzuführen, schrieben andere das Schweigen über Mohamed Hajib, einen ehemaligen Terrorverdächtigen, der in dem europäischen Land lebt, zu.
Erst am 6. Mai informierte Marokko ausführlich über seine Entscheidung, die Kontakte zur deutschen Botschaft in Rabat einzustellen.
Marokkanische Westsahara: Marokkos Rote Linie
Am 6. Mai gab Marokko bekannt, dass es seinen Botschafter zu Konsultationen aus Berlin abberufen hat.
Marokko fand die feindselige Haltung Deutschlands gegenüber den diplomatischen Erfolgen, die das Land in der internationalen Gemeinschaft erzielt hat, „unerklärlich“.
Es kritisierte Deutschlands Reaktion auf Trumps Westsahara-Proklamation und sagte, Berlin habe sich nicht von seiner destruktiven Haltung“ zum Sahara-Konflikt distanziert.
Marokko warf Deutschland außerdem vor, nach der Anerkennung der marokkanischen Souveränität über die Westsahara durch die USA einen „antagonistischen“ Aktivismus zu fördern.
Deutschland war die einzige europäische Großmacht, die Trumps Schritt kritisierte. Als ob das nicht genug wäre, berief es eine Sitzung des Sicherheitsrates zu dem Konflikt ein und forderte Washington auf, im Rahmen des internationalen Rechts zu handeln.
Bisher hatte Marokko kein Problem mit der „neutralen“ Haltung, die viele seiner europäischen Partner für sich in Anspruch nehmen. Partner, die in der internationalen Gemeinschaft für Neutralität in dem Konflikt eintreten – obwohl einige von ihnen der marokkanischen Position zuneigen, darunter Frankreich.
Ungleicher Nutzen
In den letzten Monaten jedoch, besonders nach der Entscheidung der USA, Marokkos Position der Souveränität über die Westsahara anzuerkennen, hatte sich Rabat um eine eindeutigere Unterstützung von Partnern bemüht, mit denen es eine „langjährige“ strategische Beziehung genießt .
Im März veröffentlichte Bloomberg eine Meinung seines Kolumnisten Bobby Ghosh, der sagte, dass Marokkos Unzufriedenheit mit Deutschland „Europas Heuchelei entlarvt“.
Obwohl europäische Länder sich weiterhin auf internationales Recht berufen, um Polisarios lange disqualifiziertes Selbstbestimmungs-Narrativ zu verteidigen, „missachten sie ihre eigenen Gesetze, um die wirtschaftlichen Beziehungen zu Marokko zu erweitern.“
Die in den USA ansässige Plattform zitierte auch Deutschlands „Heuchelei“ und sagte, dass das europäische Land „dachte, es könnte mit einigen billigen Tugenden als Reaktion auf die Trump-Entscheidung davonkommen, während eine Einheit der Siemens AG einen großen Auftrag über Windturbinen“ in Südmarokko feiern konnte.
Marokkos Reaktion auf die europäische Heuchelei hat einige Länder überrascht. Aus dieser Haltung geht hervor, dass viele dachten, das nordafrikanische Land würde deren zweifelhafte Neutralitätshaltung noch mehrere Jahrzehnte lang tolerieren und gleichzeitig milliardenschwere Projekte und Handelspartnerschaften aufrechterhalten.
Nach der Proklamation der USA richtete die marokkanische Regierung eine klare Botschaft an Europa und forderte mehr Klarheit über ihre Haltung in dem Konflikt.
Im Februar forderte der marokkanische Außenminister Nasser Bourita die EU auf, den internationalen Trend“ in Bezug auf die Westsahara zu übernehmen.
Er rief die EU auch dazu auf, aus ihrer Komfortzone herauszukommen und die positive Dynamik in den südlichen Provinzen Marokkos zu unterstützen.
„Heute wird der Zug abfahren. Wird Europa passiv bleiben oder zu dieser Dynamik beitragen?“ fragte Bourita.
Für einige Beobachter ist Deutschlands jüngste Position darauf zurückzuführen, dass Berlin im Gegensatz zu Ländern wie Frankreich nicht in der Lage ist, genügend Partnerschaftsverträge mit Marokko abzuschließen.
Marokko verfügt über eine Reihe von Ressourcen, darunter Fischerei, Phosphate und erneuerbare Energiequellen, die mehrere ausländische Investoren anlocken
Deutschland ist einer von vielen Partnern, die nennenswerte Handelszahlen mit Marokko haben, aber das Land hinkt hinter Ländern wie Frankreich, Spanien und den USA hinterher.
Deutschlands jüngste Haltung in Bezug auf Marokkos vorrangige Interessen veranlasste einige Beobachter zu der These, dass das Land mehr Präsenz in Marokko anstrebt. Die Idee ist, dass Deutschland in dem Bestreben, seine Präsenz in Marokko zu festigen, zu „Druckmethoden“ übergegangen ist, einschließlich einer zunehmenden feindseligen Lobbyarbeit gegen Marokkos Souveränität über die marokkanische Westsahara.
Die Situation erfordert das Aufzeigen einer Reihe von Entwicklungen, die Marokko in letzter Zeit erlebt hat.
Im Jahr 2019 hat Marokko zwei Gesetzesentwürfe zur Abgrenzung seiner Seegrenze mit Spanien verabschiedet.
Das Gesetz 37-17 grenzt das marokkanische Territorialmeer ab, das sich über 12 Seemeilen von der marokkanischen Küste erstreckt. In Übereinstimmung mit dem Völkerrecht hat Marokko die vollständige Souveränität über sein Küstenmeer und den darüber liegenden Luftraum.
In seinem Küstenmeer hat Marokko das Recht, Pipelines, Kabel und Navigationsgeräte zu bauen und zu schützen. Das nordafrikanische Land hat auch das Recht, seine Steuer-, Medizin- und Einwanderungsgesetze in den Hoheitsgewässern durchzusetzen.
Der zweite Gesetzestext, das Gesetz 38-17, regelt die Abgrenzung der Ausschließlichen Wirtschaftszone (AWZ) Marokkos. Es erweitert das Gebiet um mehr als 200 Seemeilen von der marokkanischen Küste, zusammen mit den Grenzen seines Festlandsockels, 350 Seemeilen von seiner Küste entfernt.
Durch die AWZ hat Marokko das Recht, künstliche Inseln zu errichten, sie auszustatten und zu nutzen. Das Gesetz sichert auch das Recht auf wissenschaftliche Forschung und das Verlegen von unterseeischen Leitungen und Kabeln.
Die Abgrenzung der maritimen Grenzen mit Spanien verärgerte Madrid, das seit Jahren versucht, sich die natürlichen Ressourcen zu sichern, die sich im Tropic seamount befinden, der 250 Meilen oder 453 Kilometer im Südwesten der Kanarischen Inseln liegt.
Die Region ist reich an Mineralien, darunter seltene Materialien, die in Solarfeldern verwendet werden, darunter Tellur. Die Region ist auch reich an Kobalt, einer Ressource, die bei der Herstellung von Elektroautos verwendet wird.
Es überrascht nicht, dass die Entscheidung Marokkos Spanien nicht gefiel. Unmittelbar nachdem die marokkanische Regierung ihre Pläne zur Abgrenzung der maritimen Grenzen des Landes bekannt gegeben hatte, protestierte Spanien gegen das, was es als einen einseitigen Schritt empfand. Die Reaktion Rabats auf die spanische Antwort war eine scharfe Kombination aus Diplomatie und Unnachgiebigkeit. Rabat bot an, mit Madrid gütlich zu verhandeln, machte aber gleichzeitig deutlich, dass es in seinen „souveränen Interessen“ nicht nachgeben würde.
Die ebenso herausfordernde Haltung Deutschlands in einer Reihe von für Marokko höchst wichtigen Fragen wurde als eine Art Erpressungsdiplomatie interpretiert. Als führende Nation in der Automobilindustrie, einem boomenden Sektor in Marokko, ist die derzeitige Haltung Deutschlands vermutlich auf das Bestreben zurückzuführen, deutschen Unternehmen einen beträchtlichen Anteil an den reichhaltigen Ressourcen und Investitionsmöglichkeiten in Marokkos südlicher Region zu sichern.
Marokkos Einfluss im Ausland wird unterschätzt
Abgesehen von den offensichtlichen Meinungsverschiedenheiten auf wirtschaftlichem Gebiet, kann die wachsende Kluft zwischen Marokko und Deutschland auch auf einige Divergenzen auf der diplomatischen Bühne zurückgeführt werden.
Der überraschende Ausschluss Marokkos von der Berliner Libyen-Konferenz durch Deutschland kommt einem sofort in den Sinn. Aber ebenso auffällig war Marokkos scharfe, vernichtende Reaktion auf das, was es als inakzeptable diplomatische Attacke interpretierte.
Nicht nur, dass Rabat in seiner offiziellen Antwort an Deutschland seine Wut in aller Deutlichkeit zum Ausdruck brachte, die Erklärung deutete auch klar an, dass der Ausschluss des Landes aus einer regionalen Angelegenheit die Art von feindseliger Haltung ist, die es nicht tolerieren kann.
Als Marokko kürzlich seine Entscheidung bekannt gab, seinen Botschafter aus Deutschland abzuberufen, stellte es sicher, dass es an die Episode der Berliner Konferenz erinnerte. In den letzten Jahren, so argumentierte es, sei eine Reihe von Deutschlands Aktionen „gegen Marokkos regionalen Einfluss gerichtet gewesen, insbesondere in der Libyenfrage.“
Was die deutsche Entscheidung noch unverständlicher und diplomatisch unhaltbar machte, war, dass Marokko seit langem das Land in der Region ist, das sich aktiv für eine politische Lösung der Libyen-Krise einsetzt.
Dass Deutschland Marokko brüskiert hat, obwohl Rabat eine Schlüsselrolle in dem von den Vereinten Nationen geleiteten politischen Prozess gespielt hat, deutet nach Ansicht von Beobachtern darauf hin, dass etwas Tiefgreifenderes im Spiel war.
Das Treffen in Berlin fand am 19. Januar 2020 statt, mit der Anwesenheit von Algerien und einer Reihe anderer Länder.
Marokkos Außenministerium veröffentlichte eine Erklärung, in der es sein „tiefes Erstaunen“ über seinen Ausschluss von der Berliner Konferenz zum Ausdruck brachte.
Marokko argumentierte, dass es immer an vorderster Front der internationalen Bemühungen zur Lösung der Libyen-Krise“ gestanden habe.
Marokko war Gastgeber mehrerer Runder Tische zu Libyen und rief rivalisierende libysche Fraktionen zu mehreren Treffen in Bouznika und Tanger zusammen.
Die Reihe der Runden Tische wurde für die Erleichterung der Vereinbarungen gewürdigt, die wesentlich zum UN-geführten politischen Prozess und der Ernennung einer Übergangsregierung beigetragen haben.
Ablehnung von Separatismus nur außerhalb Europas
Eine Situation, die zu vielen Fragen führt, ist die unterschiedliche Haltung Deutschlands zum Separatismus in Spanien und Marokko.
Vor ein paar Jahren, als Spanien mit Protestwellen der Katalanen konfrontiert war, argumentierte der deutsche Staatsminister für Europa Michael Roth, dass „Separatismus keine Probleme löst.“
Einige Beobachter glauben, dass Deutschlands Haltung zum katalanischen Dossier die Heuchelei Europas entlarvt, das sich hinter „Vorsicht und Realismus“ versteckt, wenn es um einige Konflikte geht, sich aber auf „moralische Standards“ beruft, wenn es um ähnliche Fälle in der sogenannten Dritten Welt oder in Entwicklungsländern geht.
Verletzung von Geheimdienstregeln
Aber Deutschlands Position zur Westsahara ist die Spitze eines viel größeren Eisbergs, wenn es um die Verschlechterung der Beziehungen zu Marokko geht. Neben dem Anschein, Marokkos Souveränität über seine südlichen Territorien in Frage zu stellen, soll Deutschland sensible Inhalte von Marokkos Geheimdiensten über den Fall des ehemaligen verurteilten Terroristen Mohamed Hajib weitergegeben haben.
Der angebliche Vertrauensbruch verärgerte Rabat und legte den Grundstein für die jüngsten Entwicklungen in den Beziehungen zwischen Marokko und Deutschland, so die übereinstimmenden Berichte. Marokko verhaftete Hajib im Jahr 2010 und verurteilte ihn wegen Terrorismusvorwürfen und Ausbildung mit terroristischen Gruppen zu sieben Jahren Haft.
Nachdem er das Gefängnis verlassen hatte und nach Deutschland gezogen war, begann Hajib, Videos auf YouTube hochzuladen, in denen er marokkanische Sicherheitsdienste der „Folter“ beschuldigte.
Marokko tauschte mit Deutschland Informationen über Hajib aus und forderte seine Auslieferung. Berlin lehnte nicht nur das Ersuchen Rabats ab, sondern teilte Berichten zufolge sensible Informationen mit dem ehemaligen terroristischen Sträfling, der seine Hetze gegen Marokko im Internet verdoppelte.
In seiner jüngsten Stellungnahme zu diesem Vorfall beschuldigte Marokko die deutschen Behörden, im Fall Hajib „unangemessen“ gehandelt zu haben. Die Erklärung warf Berlin vor allem vor, sensible Informationen weitergegeben zu haben, „die von den marokkanischen Sicherheitsdiensten an ihre deutschen Kollegen übermittelt wurden“.
Das nordafrikanische Land verurteilte auch die „Komplexität“ Deutschlands im Umgang mit dem Dossier.
FindLaw sagte im März 2019, dass das Durchsickern oder die Weitergabe von geheimen Informationen an die Öffentlichkeit oder an eine ausländische Einrichtung „eine ernste Angelegenheit der nationalen Sicherheit ist.“
Die Offenlegung von Informationen ist in den meisten Ländern ein Verbrechen. In den USA ist die unbefugte Weitergabe von Informationen strafbar und eine Straftat nach dem „Espionage Act of 1917“, so FindLaw weiter.
Die Weitergabe sensibler Informationen an einen ehemaligen verurteilten Terroristen, der weiterhin Feindseligkeit gegenüber marokkanischen Institutionen hegt, hat die Kluft des Misstrauens, die die beiden Länder trennt, vertieft.
Hajib erscheint oft in Videos, um seine Marokko-bashing Erzählung zu wiederholen – er beschuldigt Marokko der Menschenrechtsverletzungen, einschließlich Folter in Gefängnissen. Obwohl seine Behauptungen immer wieder von ehemaligen extremistischen Kameraden und Zellengenossen entkräftet wurden, hält Hajib an seiner Erzählung fest.
Deutsche Spionage
Deutschland hat vor kurzem ein Gesetz verabschiedet, das die Überwachungsbefugnisse auf die ganze Welt ausdehnen soll, wie Berichte feststellen.
„Ohne überzeugende Beweise will die deutsche Regierung die Überwachungsbefugnisse für die Geheimdienste ausweiten“, berichtete About Intel im Oktober 2020.
DW berichtete auch, dass der deutsche Bundesnachrichtendienst (BND) seit vielen Jahren eine Schweizer Firma zum Ausspionieren von Staatsoberhäuptern der Welt benutzt hat.
Das deutsche Nachrichtenportal sagte, dass sowohl der BND als auch die US-Auslandsgeheimdienste zusammenarbeiteten, um die Schweizer Firma Crypto AG zu betreiben.
Der deutsche BND wird auch mit Spionage nicht nur gegen die eigenen Bürger, sondern auch gegen Journalisten und Menschenrechtsaktivisten in Verbindung gebracht.
Letztes Jahr entschied das höchste deutsche Gericht, dass das Gesetz, das es dem BND erlaubt, die Telekommunikation von Ausländern außerhalb Deutschlands auszuspionieren, gegen die Grundrechte verstößt, berichtete BBC.
Das Urteil besagt, dass der BND kein Recht hat, die Daten von Ausländern im Ausland ohne triftigen Grund zu überwachen.
Der andauernde Streit zwischen Marokko und Deutschland kann dazu führen, dass das europäische Land das Vertrauen und den guten Glauben eines Partners verliert, der eine nachgewiesene Erfolgsbilanz in standhafter Zusammenarbeit und Informationsaustausch mit den führenden Geheimdiensten der Welt hat.
Ob mit Spanien, Frankreich oder den Vereinigten Staaten, Marokko hat wichtige Informationen geliefert, die diesen Ländern geholfen haben, tödliche terroristische Angriffe auf ihrem Boden zu vereiteln.