Marokkos COVID-19-Krise bringt 1,06 Millionen Menschen in Gefahr, von Armut bedroht zu werden
Die COVID-19-Krise wird im Jahr 2020 voraussichtlich 1,06 Millionen Menschen in Marokko dem Armutsrisiko aussetzen, wie ein kürzlich veröffentlichter Bericht ergab.
Der Bericht, der gemeinsam vom marokkanischen Hochkommissariat für Planung (HCP), dem UNO-System in Marokko und der Weltbank verfasst wurde, untersucht die sozialen und wirtschaftlichen Auswirkungen der COVID-19-Krise auf Marokko.
Dem Bericht zufolge, der am 17. August veröffentlicht wurde, wird der Prozentsatz der Marokkaner, die „armutsgefährdet“ oder „arm“ sind, im Jahr 2020 voraussichtlich 19,87% erreichen.
Epidemiologische Situation in Marokko
Der Bericht beginnt mit einer Einführung in die epidemiologische Situation in Marokko sowie in das medizinische Personal, das zur Bekämpfung der COVID-19-Pandemie zur Verfügung steht. Nach den in der Studie vorgelegten Zahlen zählt Marokko 25.574 medizinisches Personal und 3.000 Intensivpflegebetten.
In den ersten drei Monaten nach Beginn des Ausbruchs der Pandemie im Inland hat die strenge Abriegelung Marokkos dem Bericht zufolge wirksam zur Rettung von Leben beigetragen. Nachdem die marokkanische Regierung jedoch Anfang Juni damit begonnen hatte, einige Sperrmaßnahmen zu lockern, „entwickelte sich die epidemiologische Situation mit dem Auftreten mehrerer industrieller und familiärer Cluster rasch weiter“.
Hinsichtlich der sozioökonomischen Indikatoren hob der Bericht die Sektoren hervor, die von der COVID-19-Krise in Marokko am stärksten betroffen waren, trotz der Bemühungen, die Auswirkungen der Pandemie einzudämmen.
„Strenge Maßnahmen, umfangreiche finanzielle Kompensationsanstrengungen und eine kontinuierliche Demonstration von Solidarität und Hoffnung … haben es bis zu einem gewissen Grad ermöglicht, die Auswirkungen der Krise abzuschwächen. Einige Sektoren wurden jedoch stark in Mitleidenschaft gezogen, insbesondere der Tourismus, der Verkehr, kulturelle Aktivitäten und Veranstaltungen, aber auch, quer dazu, der informelle Sektor“, so der Bericht.
Soziale Auswirkungen
In den vergangenen zwei Jahrzehnten hat Marokko die monetäre Armut von einer Rate von 15,3% im Jahr 2001 auf 4,8% im Jahr 2014 erheblich reduziert. Die Weltbank prognostiziert jedoch, dass die nationale Armutsrate im Jahr 2020 6,6% erreichen kann.
Auch der Prozentsatz der Menschen in Marokko, die „armutsgefährdet“ oder „arm“ sind, wird voraussichtlich von 17,1% im Jahr 2019 auf 19,87% im Jahr 2020 ansteigen. Dieser Anstieg entspricht 1,06 Millionen Marokkanern, die in diesem Jahr von Armut bedroht sein könnten.
Dem Bericht zufolge sind die Arbeitnehmer im informellen Sektor am stärksten von der COVID-19-Pandemie betroffen.
„Die sozioökonomischen Auswirkungen der Krise werden zweifellos in erster Linie die Arbeitnehmer im informellen Sektor zu spüren bekommen, die eine große Mehrheit der arbeitenden Marokkaner und Ausländer (Migranten, Flüchtlinge) darstellen“, so die Studie.
Informell Beschäftigte in Marokko sind auch „im Allgemeinen in Sektoren beschäftigt“, die besonders anfällig für die COVID-19-Krise sind, wie Tourismus, Transport, Einzelhandel und die Gig-Wirtschaft.
Positiv zu vermerken ist, dass die Einstellung der Tourismus- und Transportaktivitäten sowie in geringerem Maße auch der Industrie positive Auswirkungen auf die Umwelt hatte, so dass sie der einzige Nutznießer der COVID-19-Krise in Marokko ist.
Alle anderen Aspekte des Lebens, darunter Beschäftigung, soziale Sicherheit, Gleichstellung der Geschlechter und Datenverwaltung, hatten jedoch negative Auswirkungen.
Wirtschaftliche Auswirkungen auf Marokko
Die durch COVID-19 verursachte Weltwirtschaftskrise habe Marokko direkt betroffen, hieß es in dem Bericht. Die inländischen Sperrmaßnahmen haben sich ebenfalls negativ auf die marokkanische Wirtschaft ausgewirkt. Die beispiellosen Umstände führten zu schwierigen Herausforderungen für Marokko.
Laut dem HCP lag das Wirtschaftswachstum in Marokko im ersten Quartal 2020 nicht über 0,1%. Landwirtschaft, Industrie und Dienstleistungen waren die Sektoren, die das geringste jährliche Wirtschaftswachstum verzeichneten.
Sowohl der lokale Verbrauch als auch die Auslandsnachfrage sind in diesem Zeitraum deutlich zurückgegangen, was sich negativ auf Handel und Gewerbe in Marokko auswirkte.
Insgesamt verzeichnete das marokkanische BIP im ersten Quartal 2020 ein Wachstum von -13,8% im Vergleich zum gleichen Zeitraum 2019.
Die COVID-19-Krise in Marokko hat kleinere Unternehmen am stärksten betroffen, wobei Kleinst- und Kleinunternehmen 72% bzw. 26% der Unternehmen ausmachten, die ihre Tätigkeit eingestellt haben.
Gemäss den Indikatoren von HCP begann sich die marokkanische Wirtschaft erst im dritten Quartal 2020 zu erholen. Das BIP des Landes weist derzeit ein jährliches Wachstum von -4,1% auf, verglichen mit -13,8% zu Beginn des inländischen COVID-19-Ausbruchs.
Etwa 86% der Unternehmen, die ihre Tätigkeit in Marokko aufgrund der COVID-19-Krise eingestellt hatten, haben ihre Tätigkeit im Juli bereits wieder aufgenommen.
Der Bericht sagt voraus, dass die marokkanische Wirtschaft im Jahr 2020 eine Rezession verzeichnen wird, mit einem um 5,8% niedrigeren BIP als 2019 und einem Haushaltsdefizit von 6,9%. Es wird jedoch erwartet, dass sich das Wirtschaftswachstum 2021 allmählich erholt. Der Bericht prognostiziert ein BIP-Wachstum von 4,4% im Vergleich zu 2020.
Marokkos Antwort
Neben den strengen Maßnahmen für die öffentliche Sicherheit hob der Bericht die finanzielle Mobilisierung Marokkos hervor, um die Auswirkungen der COVID-19-Krise durch einen Sonderfonds zu mildern. Der Fonds zielt darauf ab, gefährdete Unternehmen und Haushalte zu unterstützen, die von der Pandemie betroffen sind.
Dem Bericht zufolge half der Fonds vielen Unternehmen, den Bankrott zu vermeiden und Arbeitsplätze zu erhalten. Das Dokument erinnerte auch an die von der marokkanischen Regierung vorgenommene Änderung des Finanzgesetzes für 2020, um den Staatshaushalt auf prioritäre Sektoren umzuverteilen.
Die Studie erkannte zwar die positiven Auswirkungen des Sonderfonds auf die marokkanische Gesellschaft und Wirtschaft an, gab jedoch mehrere Empfehlungen zur besseren Verwaltung des Haushalts.
Die Priorisierung der Unterstützung für gefährdete Bevölkerungsgruppen und die Wirtschaftssektoren mit den meisten Arbeitsplätzen ist unerlässlich, um den sozioökonomischen Schaden der Krise zu mildern. Der Bericht betonte auch die Notwendigkeit eines integrativen Ansatzes, der auch Migranten und Flüchtlingen zugute kommt.
Im Hinblick auf die Gleichstellung der Geschlechter schließlich unterstrich die Studie, wie wichtig es ist, geschlechtsspezifische Anfälligkeiten zu berücksichtigen und Frauen in die marokkanische Reaktion auf die COVID-19-Krise einzubeziehen.
Marokkos Rolle in Afrika
Unter Berufung auf den UN-Generalsekretär hob der Bericht die Bedeutung einer globalen COVID-19-Reaktion hervor, die mindestens 10% des weltweiten BIP ausmacht. Das Dokument unterstrich auch die Notwendigkeit, dass die Welt nach der COVID-19-Krise die UN-Ziele für nachhaltige Entwicklung (SDGs) erreichen muss.
Dem Bericht zufolge verfügt Marokko dank seiner Bemühungen um die menschliche Entwicklung und den Kampf gegen den Klimawandel über ein großes Potenzial zur Erreichung der SDGs. Das Land verfügt über die erforderliche Grundlage, um ein neues Modell für eine nachhaltige, integrative und gerechte Entwicklung zu schaffen.
Unter Hinweis auf die königliche Initiative Marokkos, medizinische Hilfe in über 15 afrikanische Länder zu schicken, hob die Studie die kontinentale und regionale Rolle des nordafrikanischen Landes hervor.
„Die regionale Solidarität und der Austausch von Praktiken zusammen mit einem verstärkten politischen Dialog über die Süd-Süd-Zusammenarbeit könnten … die regionale Relevanz des marokkanischen Modells, das sich durch Strenge, Innovation und Experimentierfreudigkeit auszeichnet, stärken“, so der Bericht.
Prioritäten und Empfehlungen
Am Ende des Berichts stellten die Autoren fünf Prioritäten vor, auf die sich Marokko konzentrieren sollte, um die COVID-19-Krise zu überwinden.
Die Prioritäten sind der Reihe nach Gesundheit, sozialer Schutz und grundlegende Dienstleistungen, wirtschaftliche Wiederbelebung, makroökonomische Massnahmen und multilaterale Zusammenarbeit sowie sozialer Zusammenhalt.
Ausgehend von den Prioritäten gab der Bericht fünf Hauptempfehlungen.
Erstens sollte Marokko ein neues Modell für wirtschaftliches Gleichgewicht und nachhaltige Entwicklung ausarbeiten, das auf die Errungenschaften seiner SDGs abgestimmt ist.
Die zweite Empfehlung lautet, die Sammlung und Analyse kontextualisierter Daten zu erneuern, um alle Bevölkerungskategorien einzubeziehen.
Drittens sollte Marokko die COVID-19-Krise als eine Gelegenheit betrachten, die fortgeschrittene Regionalisierung zu verstärken und die Rolle der NGOs aufzuwerten.
Die vierte Empfehlung lautet, der Entwicklung der multidimensionalen Armut und der Planung einer inklusiven Reaktion besondere Aufmerksamkeit zu widmen.
Schließlich empfiehlt der Bericht Marokko, nach der COVID-19-Krise weiter in seine öffentlichen Gesundheits-, Bildungs- und Verwaltungsdienste zu investieren.
